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我市出台“个转企、小升规、规升巨”培育方案

  本网讯 记者袁慧玲报道 12月24日下午,记者在全市加快民营企业发展大会上获悉,日前我市制定出台了《葫芦岛市“个转企、小升规、规升巨”培育行动实施方案》(以下简称《方案》),这是我市认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神和全省加快民营企业发展大会精神,为壮大我市实体经济规模,推动全市民营经济高质量发展出台的又一政策“大礼包”。
  《方案》的总体要求与目标是:认真贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会及民营企业座谈会上的重要讲话精神,全面践行新发展理念,以提升企业发展质量和效益为中心,以贯彻落实《中小企业促进法》和我市支持民营经济发展政策为抓手,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,突出企业创新发展主体地位,围绕“个转企、小升规、规升巨”,加强分类反指导和服务,推动民营企业发展壮大,引领全市民营经济实现高质量发展。每年将重点培育600户个体工商户转型升级为企,重点培育30户左右小微企业升级为规模以上工业企业,培育2户以上规模以上工业企业升级为超亿元企业。
  在实施“个转企”培育行动方面,《方案》提出,我市将建立完善“个转企”培育库。对达到微型企业划型标准上限标准50%的个体工商户、税务部门核定为小规模纳税人的个体工商户,设立“个转企”绿色通道,指定专人提供协同代办服务,根据转型升级企业具体情况,协助转型升级企业申报材料办理手续。
  为了给个体经营者搭建更好的升级平台,《方案》提出我市将创新拓展工作载体,借力县域经济发展和特色乡镇建设,推动相关产业个体工商户转型升级。结合县域产业园区、创业基地发展实际,以推行小微企业住所 (经营场所)报备制、集群注册住所托管等为契机,引导相关产业个体工商户入驻创业孵化器和产业园区。
  在实施“小升规”培育行动方面,《方案》提出,我市将以现有年主营业务收入500万元至2000万元的规模以下工业企业、超过2000万元以上但未入统企业、近三年退出统计调查单位库但有望重返规模以上工业企业、新建并有望达产升规企业等为重点培育对象,建立“小升规”企业培育库。《方案》提出,今后我市将充分发挥财政资金引导作用,积极帮助企业争取国家工业转型升级有关专项资(基)金,支持企业加快技术改造升级步伐。同时把引进规模以上工业企业作为招商引资工作重点,积极推动引进企业早投产开工、早升规入统。推动中小企业增强专业化生产能力,与大企业建立稳定的生产、研发等专业化协作配套关系,形成大中小企业协同创新、融合发展的产业新格局。
 
  在实施“规升巨”培育行动方面,《方案》提出要建立“规升巨”企业培育库。按照产品有市场、技术有依托、发展有项目、增长有潜力的标准,选择一批工业规上企业作为重点培育对象,建立超亿元企业培育库,力争每年培育2户以上超亿元企业。对规模较大、税收就业突出、成长性好的民营企业,向金融机构重点推荐,逐步解决“融资难”“融资贵”问题。
  《方案》明确,我市将引导一批专精特新规上企业,向各类新技术、新产业、新业态、新模式发展转型,逐步扩大规模;培育一批企业发展智能制造,推动互联网、大数据、人工智能在企业生产经营中的深化应用;推进规上工业企业高质量发展,提高企业核心竞争能力;鼓励企业开展服务型制造,推动企业向“生产+服务”型制造转变,拓宽企业发展领域。通过一系列培育引导,加速推进我市工业规上企业由规升巨,做大做强。同时依托省级企业技术中心、工程技术中心和工程中心,推动企业提升创新能力,鼓励和引导企业开展产学研项目合作。支持中小企业通过上云实现创新转型,三年实现100户企业上云目标。组织知名企业上云服务商精准对接行业需求,打造一批成熟安全、可复制的深度上云行业解决方案,助力企业上云和数字化转型。
  《方案》结合我市民企较为关注的领域,出台了六大推进措施。即:打造重点培育载体,充分发挥县域经济中产业园区的供热、供电、环保、安全等基础设施优势,强化对企业的用地支持,对“小升规”“规升巨”企业因增资扩产需要新增建设用地的,根据本地区实际予以统筹安排;对企业遇到的土地历史遗留问题,建立绿色通道,推动企业依法完善土地使用手续。推进公共服务体系建设,每年推荐省级中小企业公共服务平台1家。支持小微企业创业创新基地建设。强化对企业的精准帮扶,建立市县(区、开发区)两级联合帮扶体系,着力开展企业减负工作,不断解决企业资金不足问题,加大企业人才支持力度;加强企业质量品牌建设,强化企业在质量发展和质量安全方面的责任意识、诚信意识和法治意识,引导企业建立健全质量管理体系,提高质量管理水平;实施品牌发展战略,加大中小企业商标保护力度。推进企业科技创新,支持民营骨干企业围绕战略性新兴产业组织实施一批重点科技创新项目,支持民营企业利用创新券购买创新服务,降低民营企业创新成本。提升企业管理水平,引导企业建立健全现代企业制度,鼓励有条件的中小企业建立现代企业制度。 
 

(责任编辑:王芳)


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